第237章 与扶苏论法（一）【推荐票加更】
陈宏继续阐述：“所谓‘条文繁杂’，秦律涉及农田、赋税、户籍、市场管理等方方面面。
仅《秦律十八种》就包含近200条细则，普通百姓难以理解。
更有甚者，连执行律法的一些官吏都搞不明白要用哪种条文审判案件。”
“那先生以为该如何改进呢？”扶苏露出好奇求学的目光。
“第一步，就是整合多种多样、浩如烟海的秦律，进行精简，调和法律条文互相之间的矛盾，补上漏洞。
重新整合成一部统一的系统性的大律典——《大秦律》。
只需一部，便包罗万象。
让每一个需要判案、治理一方的官员
好好学习《大秦律》，有问题了，就可以翻开来寻找答案。
并将这一部律法公布出去，普及给百姓知道。”
众人皆听得骇然，就连扶苏也暗暗心惊。
这一听，就是个超级大工程。
律法涉及到方方面面，要统合成一本系统性的总律典，谈何容易？
就连易小川也惊了，他只是个穿越者，要他搞搞小发明还行。
整合大律典？
得了吧。
后世的律法他一本都没搞明白呢。
自古以来，修订律法，都是一个考验大智慧的超级大活。
非无上智者，外加智囊团队，不可为之。
他易小川就没见过哪个穿越者，敢以一己之力，整合律法的。
“应当定期公布律令条文，让‘乡三老’都来学习《大秦律》。
三老都是各乡最德高望重的人，让他们来传达帝国的意志。
把律法普及给百姓知晓，教化各乡百姓。”
“条文繁杂的弊端初步解决了，至于标准模糊嘛……
如《法律答问》中规定“罪疑从重”，此等模糊条款常被官吏利用以扩大刑罚。
律法解释权完全掌握在官吏手里，说判什么，就判什么。
就算是懂法的百姓，都无法反驳。
这很不好，要补上漏洞，条文清晰，压缩官吏对律法的解释权力，避免他们滥用律法，坑害百姓。”
“其三：赋役苛重，耗竭民力。”
“如法律规定成年男子每年需服徭役1个月，但实际上经常超期。
戍边、修长城、建陵墓，总有无数的大工程等着黔首们。
导致“丁男被甲，丁女转输”。”
“全国约2000万人口中，每年征发的徭役约300万人以上，占全国人口的15%左右。
修建骊山陵墓役使70多万人。
修长城40万（另一种说法认为修筑长城征发了近百万劳动力，占当时全国人口的二十分之一；还有观点认为巅峰时期征发了78万人）
修驰道/直道体系工程征发80万人。
南征百越征发了约50万士卒。
在北方边境驻扎了大量军队以防御匈奴。
仅蒙恬北击匈奴，率领的军队就有30万人。
如此史无前例的大规模征发民夫士卒，耗竭民力。
不仅让许多民夫因为高强度劳动、环境恶劣，非自然死亡。
还让许多人长时间脱离正常的生产生活，导致有地无人耕种，农业生产受到影响，破坏农耕经济基础。
还导致了婚育时间延缓，人口比例失调。”
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